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      盤點歐盟“黃金簽證”:含金量有多不同?

      2018-12-25 14:03:40



      許多國家的繁榮復興都離不開移民,移民大國美國就是最好的例子,除了吸引海外勞工,也向全球富裕人群伸出雙手。
       

      美國并不是“拿錢換綠卡”的開創者。最早的投資移民項目是由加勒比島國圣基茨和尼維斯開創,時間追溯到1984年。就在加拿大(1986年)和美國(1990年)也“借鑒”此模式后,全球各國在吸引海外投資這件事上打開新思路。
       

      在過去十年里,這類RBI投資類項目急劇增加。特別是在金融危機之后,一向緊閉大門的歐洲也放開手腳。帶頭者是塞浦路斯。這個南歐島國在2009年5月頒布《給予在塞浦路斯購置自住物業的非歐盟國公民申請移民許可》,允許外籍投資者通過購買物業獲得該國居留權。緊接著,葡萄牙、西班牙與希臘等國陸續效仿起來。
       

      “黃金簽證”涌現的歐洲

      簡單來看,“Golden Visa”是用錢換居留權,但也非完全如此。在德國,留在當地創業,并解決本地人就業的外籍企業家,政府會授予其三年臨時居留權作為獎勵。該行為表面上也是用錢換居留權,但其投資性質更為主動。與葡萄牙或西班牙等國不同,德國投資移民項目無需資金門檻,通常不被納入黃金簽證范疇。
       

      根據歐洲組織Transparency International發布的最新報告顯示,目前歐盟有12個國家設立了黃金簽證項目,包括保加利亞、塞浦路斯、法國、希臘、愛爾蘭、拉托維亞、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、西班牙和英國。匈牙利曾短暫開放國債移民項目,后又關閉。另外,比利時也擁有投資移民項目,但其計劃沒有像其他歐盟國家那樣明確,也未被納入此范疇。
       

      圖片來源:Transparency International報告
       

      黃金簽證為歐洲帶去不少人力和財力

      在近10年里,歐盟吸收超過六千名新公民,將近有10萬人通過黃金簽證得以在歐洲居住。其中西班牙、匈牙利、拉托維亞、葡萄牙和英國簽發的黃金簽證數量最多,平均超過1萬張。其次是希臘、塞浦路斯和馬耳他。
       

      據不完全統計,黃金簽證項目在十年里為歐盟帶去250億歐元的海外投資。西班牙、塞浦路斯、葡萄牙和英國賺得最多,分別吸收海外投資97.6億歐、91.4億歐、67億歐與49.8億歐。從資金門檻到居住權屬性,各國黃金簽證的含金量各有不同。希臘項目最低投資額為25萬歐元,而英國則需要200萬英鎊。
       

      從2010-2017年,有約1428名中國人通過該國黃金簽證項目獲得居留身份。而在愛爾蘭、馬耳他、葡萄牙、西班牙、英國和希臘項目里,中國申請者妥妥地成為最捧場的投資人。這些項目也是國內移民市場的熱銷品。
       

       

      黃金簽證的主要投資形式集中在這幾種:房產、政府債券、企業股權、政府基金,或捐贈。其中,房產投資最受歡迎。葡萄牙、西班牙,以及希臘在過去五年里吸引的申請者人數最多。
       

      在Transparency International報告提及的12個歐盟黃金簽證項目中,投資門檻相差萬里。最便宜的是希臘25萬歐投資房產項目。
       

      申請者不只需要有錢,在獲簽后,當地政府還會要求他們“積極”融入本地生活,并規定居住年限。該時長也被戲稱為“移民監”。移民監對真正想要換個活法的投資人無太大作用,但對追求“移民不移家”的群體則是煩惱。許多家庭申請移民,是出于稅務或子女未來教育等原因,無法舉家搬遷。此時,“移民監”要求低的項目顯現出優勢。希臘、西班牙、葡萄牙和馬耳他項目之所以火爆,也與此有關。
       


       

      各國還是鼓勵移民留下來,出臺完善的入籍政策。只要符合居住要求,移民們便有機會申請入籍。當然,入籍所花費的時間長短不一,最長需要十年,短則5年。
       


       

      總的來講,歐盟黃金簽證項目盡管為全球敞開大門,但他們并非適合每個人。除了自身“財力”,居留身份是否能換來最大“效力”也是投資人得盤算的。
       

      目的地的吸引力

      歐洲國家開設黃金簽證,主要目的是吸引海外投資,以重振本國經濟。不過這12國經濟情況相差甚遠。
       

      根據人類發展指數HDI的排名,12國里,盧森堡與愛爾蘭的人均國民總收入最高。相對應的,兩國黃金簽證的門檻也不低。有意思的是,盡管英國簽證投資額最貴,但其人均富裕程度未及荷蘭、盧森堡與愛爾蘭。脫歐也給英國未來經濟發展增添不確定性。
       


       

      影響移民選擇的第二重要因素,是目的國家的包容性,及出行便利度。擁有國際化事業背景的高凈值人群,為了稅務和工作需要而配置身份。此時,目的國身份是否能提供免簽便利變得關鍵。
       

      根據Arton Capital最新公布的全球護照免簽國排名,歐洲身份便利程度相當,盧森堡、法國、荷蘭與西班牙公民能免簽或落地簽的國家數量最多,為165個。希臘、葡萄牙、英國與愛爾蘭也不甘示弱,緊隨其后,免簽或落地簽164國。而馬耳他則能免簽或落地簽162個國家。
       

      數據來源:Arton Capital
       

      當然,護照與居住卡的待遇仍有不同。持有居住卡的投資者在住滿一定年限后,可申請目的國公民身份。護照免簽待遇也僅有公民能享受,而黃金簽證所提供的居留卡只允許自由通行歐盟或申根國家。
       

      從屬性來看,僅有法國、希臘、拉托維亞、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙與西班牙同時屬于歐盟成員國、歐元區國家,以及申根國。其中,馬耳他還多一重屬性——英聯邦國家,這使得該國黃金簽證通行便利性更高。
       


       

      除開身份便利性外,新移民能否在目的國被接納,向來是他們最關心的話題。歐洲沒有移民傳統,相比美加澳新等國,新居民們難免會需要適應期。適應內容不僅包括目的國居民的語言文化、安全性,還包括現實因素,比如工作機會與生活開銷。
       

      International Living每年會發布全球外籍人士生活質量報告,根據今年最新報告顯示,南歐國家普遍生活成本低,對移民友好。這或許能為葡萄牙和希臘等國扳回一局:雖然經濟發展上稍有落后,但居住體驗還是保留歐洲傳統品質。
       

      International Living的旅居報告中共調研68個國家及地區,但不包括拉托維亞。表格內數字代表各國在調研中的排名。在該調研中,葡萄牙和西班牙成為外籍人士生活質量最高的城市。90%以上的外籍受訪者認可兩國環境和氣候,并感到安全。葡萄牙對家庭觀念的重視也讓海外人士居住得更安心。
       

      值得一提的是馬耳他。盡管國土面積有限,但該經濟體的實力在歐洲不容小覷。其設立黃金簽證的初衷,也與其它想要借外資擺脫歐債危機的國家不同。它試圖成為歐洲的“新加坡”,通過低稅吸引全球各地的企業駐扎,從而壯大金融業。
       

      與選擇美加澳等主流移民目的地的群體不同,選擇移民歐洲的中國人更偏好“移民不移居”。無論是身份規劃,還是投資房產,時機重要,但評估風險仍然是必做功課。

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