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      EB-5草案出爐,史上最最妥協的版本

      2016-12-05 10:32:02

        
             上周五,12月2日,流傳出一份EB-5最新的草案版本,草案名稱是“American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2016”,與9月份的Goodlatte的HR 5992提案同名,所以能夠確認的是該草案,是眾議院司法委員會主導的,EB-5改革提案的最新版本。

        昨天晚上收到這份草案,今天花了些時間過了一遍,感覺這是一份鄉村改革派極力追求妥協的一份方案,同時其中對于投資者利益保護也是最為強化的一個版本。

        今天,主要談談這個版本的特別之處,前幾次新提案中,重復多次的部分,一概忽略不計。

        1. 生效日期:

        1.1 即時生效,不回溯,資金來源/投資者保護等90天內生效,TEA認定等可延長120天。

        1.2 EB-5區域中心法案一直延期到2022年9月30日,一共六年。

        2. 簽證配額:

        2.1 簽證總額,不是年度1萬張,是7.1%(這里應該理解為EB簽證類別下,正好1萬張),也許預留了以后跟隨EB類簽證數量變化的可能;

        2.2 預留簽證,給鄉村和城市欠發達地區預留簽證,2018財年各7.5%,2019財年開始各15%,也就是第一年各750張,第二年各1500張;

        2.3 預留簽證如果用不完,下一年度繼續留給同一類別,再下一年度就開放給所有類別使用;

        這里,鄉村改革派,向城市派大步退讓。

        3. 最低投資額:

        分3步走(“優待投資區域”/和非“優待投資區域”):

        3.1 開始時,65萬/70萬;

        3.2 17年10月1日之后,75/85萬;

        3.3 18年10月1日之后,80/100萬;

        這里,鄉村改革派,同樣向城市派大步退讓。漲價逐步漲,同時差額縮減到20萬。

        4. 優待投資區域:

        4.1 符合低投資額的項目為:基礎建設項目/生產制造項目/城市優先區/鄉村地區/TEA地區

        4.2 TEA地區,極大壓縮為:城市優先區/鄉村/廢棄軍事基地

        4.3 城市優先區:要求,每個人口統計區,都能滿足如下三個條件:失業率高于150%/貧困率至少30%/家庭收入中位數低于當地60%;

        這里,鄉村改革派,死守底線,要求城市項目,每個人口統計區都要滿足失業率或者貧困數據,將基本槍斃當前所有城市的TEA項目;

        5. 投資者保護:

        5.1 善意EB-5投資者的移民利益保護:區域中心關停的180天內,可以轉投新的區域中心或項目,保持老的優先日,并且可以使用第三方的賠款(諸如保險等)來投資。

        5.2 資金監管:首次提出,要求區域中心加強EB-5資金監管和使用,并提出明確要求;

        5.3 隨行子女年齡保護:零時綠卡身份被終止,但是如果在一年內再次遞交,可以保持21歲以內的年齡;

        6. 排期相關:

        6.1 簽證配額,沒有變化;

        6.2 繼續保持該條款,即遞交I-526之后,能夠在2年后直接遞交I-829,縮短排期等待之間,變相解決一定的排期之困。

        能力和時間關系,以上解讀不一定準確,留給業內專家仔細解讀。業內朋友老肖曾經將這兩年所有提案做過詳細對比,朋友們有興趣也可以參考他的微信號:老肖話移民。

        從這份草案內容來看,個人意見是,鄉村改革派在TEA認定上死守只能一個人口統計區的底線,但是在投資款和簽證分配上,做出了有史以來最大的的讓步。

        就個人所獲消息而言,鄉村改革派,非常期望能夠妥協達成一份EB-5行業長治久安的協議,下面就看城市既得利益派,如何接棒了。

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